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Category Archives: no confiscatoriedad

Mínimo no imponible y confiscación

He recibido una nueva obra: El Principio Constitucional de No Confiscatoriedad Tributaria (Abeledo Perrot, 2012) cuyo autor es Gustavo J. Naveira de Casanova, distinguido jurista y amigo y me parece interesante comentarles la relación que hace entre los conceptos del título.

Comienza el análisis afirmando que dicho mínimo cubre los recursos que se estiman de primera necesidad, siendo, agrego, el umbral de la capacidad contributiva. Las características principales de la figura son su dependencia de la época y el lugar.

Por otra parte, siguiendo a mi entender el concepto de Jarach, sobre la necesidad de integrar el análisis del ingreso con el del gasto, relaciona su medida con “el nivel de satisfacción de las necesidades por el Estado, a través del gasto público” (p. 434) ya que mejores servicios pueden justificar una mayor imposición mediante menores mínimos.

Por último relaciona este concepto con el principio de no confiscación, diferenciándolos, ya que el primero resguarda una cantidad mínima esencial para la reproducción de las condiciones de vida de la persona, mientras que el segundo “…compara en medida indeterminada la renta o el patrimonio del individuo…con el monto desproporcionadamente alto de la detracción tributaria” (p. 436).

Va de suyo que este tema es, en el fondo, una discusión política pero debe ceñirse a las normas constitucionales, tan olvidadas a veces en el apasionamiento de la disputa.

Por otra parte no debe olvidarse el congelamiento que han sufrido estos valores, aun considerando como unidad de medida las cifras oficiales de aumento de precios  y el correlativo efecto que esto ha tenido en la aplicación de las alícuotas progresivas del impuesto volviendo, de algún modo, “ricos” a todos los contribuyentes. El efecto se refuerza con el congelamiento de la propia escala de alicuotas.

En estos momentos en que un tema técnico como el del mínimo no imponible forma parte de la discusión  pública, donde se oyen tantas voces alegando por su elevación (o directamente la eliminación del impuesto a las ganancias) es bienvenido el enfoque jurídico que, con el análisis técnico adecuado, pone las cosas en su lugar, brindando un  marco racional a la cuestión.

 

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